新疆举行2022年金融运行爱赢体育情况新闻发布会

　　爱赢体育2月24日，新疆尔自治区人民政府新闻办公室举行2022年新疆金融运行情况新闻发布会。中国人民银行乌鲁木齐中心支行党委委员、副行长许可，自治区财政厅党组成员、副厅长井明出席介绍有关情况，并回答记者提问。

　　今天的发布会主要是向大家介绍2022年新疆金融运行情况，并回答大家的提问。出席今天发布会的是：中国人民银行乌鲁木齐中心支行党委委员、副行长许可先生，自治区财政厅党组成员、副厅长井明先生。下面，我们先请许可先生做介绍。

　　2022年，人民银行乌鲁木齐中心支行坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照自治区稳增长政策措施要求和人民银行总行工作安排，聚焦金融服务实体经济，始终坚持靠前发力、精准发力，有效发挥货币政策工具总量和结构双重功能，引导辖区金融机构扎实落实稳经济一揽子政策，推动新疆金融平稳健康运行。2022年，金融运行总体呈现“总量平稳合理增长，信贷结构更加优化，贷款利率稳中有降”的特点。

　　一是社会融资规模存量增速高于全国平均水平。2022年末，新疆社会融资规模存量42954.9亿元，同比增长10%，高于全国0.4个百分点。全年新增4087.1亿元，其中，人民币贷款、政府债券分别新增2336.5亿元、1363.7亿元，占社会融资规模增量的57.2%、33.4%。

　　二是各项贷款平稳增长。2022年末，新疆本外币各项贷款余额27866.3亿元，比年初增加2360.9亿元，同比增长9.2%，高于GDP增速6个百分点。其中，住户贷款余额6074.7亿元，比年初增加314.5亿元，同比增长5.5%。企事业单位贷款余额21335.7亿元，比年初增加2016.8亿元，同比多增58.5亿元，同比增长10.4%。

　　三是各项存款增长加快。2022年末，新疆本外币各项存款余额30848.1亿元，比年初增加4186亿元，同比多增1777.1亿元，增量是上年全年增量的2.5倍，创历史新高。同比增长15.7%，高于上年末8.9个百分点，高于全国（10.8%）4.9个百分点，增速自2022年4月起连续9个月高于全国。

　　近年来，人民银行乌鲁木齐中心支行综合运用多种货币政策工具，积极引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向基础设施建设、制造业、普惠小微、科创企业等重点领域和薄弱环节倾斜，全辖信贷结构不断优化，实体经济领域资金需求得到有效满足。主要表现在以下四个方面：

　　一是基础设施建设贷款稳定较快增长。2022年末，新疆基础设施建设贷款余额7090.8亿元，比年初增加857.8亿元，同比增长13.8%。2022年8月以来，政策性开发性金融工具及政策性开发性银行新增8000亿信贷额度等金融政策的出台和快速落地，推动基础设施贷款投放进一步加大，8-12月新增基础设施贷款399.9亿元，同比多增127亿元。

　　二是制造业贷款保持较快增速。引导银行业金融机构持续加大制造业信贷投放，落实设备更新改造再贷款等政策，新疆制造业贷款持续较快增长。2022年末，制造业贷款余额2586亿元，同比增长13.5%，高于上年末5.3个百分点，其中，制造业中长期贷款比年初增长22.6%。

　　三是普惠小微贷款保持良好增长势头。2022年，人民银行进一步加大对普惠小微企业金融支持力度，在用好再贷款、再贴现等传统货币政策工具的基础上，加力实施了普惠小微贷款支持工具、延期还本付息爱赢体育、阶段性减息等政策，为扩大普惠小微贷款投放提供了重要支撑。其中，通过普惠小微贷款支持工具，累计向40家地方法人银行提供1.6亿元激励资金，撬动普惠小微贷款净增约100亿元。2022年末，新疆普惠小微贷款余额1628亿元，同比增长18%，高于全疆各项贷款增速8.8个百分点。

　　四是科创企业贷款支持力度不断加大。2022年，我行积极践行创新发展理念，充分发挥科技创新再贷款牵引带动作用，联合自治区工信厅筛选符合条件的489家“专精特新”中小企业、高新技术企业、制造业单项冠军企业，推送给金融机构，督促金融机构开展政策宣介和融资对接。据监测，2022年末，全疆“专精特新”、单项冠军中小企业贷款余额313.2亿元，同比增长24.5%。

　　为有效降低企业综合融资成本，稳定企业信心，促进实体经济发展，人民银行乌鲁木齐中心支行从两方面着手，持续推动贷款利率稳步下行，全面提升金融服务实体经济质效。

　　一方面，深入推进利率市场化改革。引导地方法人银行加快将贷款市场报价利率（LPR）嵌入内部资金转移定价（FTP）和传导环节，畅通贷款利率传导渠道，释放LPR改革效能。同时，指导新疆市场利率定价自律机制认真落实存款利率市场化调整机制，引导金融机构根据市场利率变化，自主合理确定存款利率水平，稳定负债成本，推动实际贷款利率进一步降低。12月份，全疆新发放人民币贷款加权平均利率4.45%，同比下降0.88个百分点。

　　另一方面，持续加大普惠小微让利力度。对2022年第四季度存量和新发放普惠小微贷款，实施减息1个百分点的金融机构，人民银行给予等额央行资金补偿，支持金融机构积极落实阶段性让利政策。经审核，新疆辖区金融机构累计向普惠小微企业减息让利1.86亿元。12月份，全疆新发放普惠小微企业贷款利率5.23%，同比下降0.26个百分点，处于历史较低水平。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。人民银行乌鲁木齐中心支行将按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦自治区党委、政府关于加快新疆丝绸之路经济带核心区建设和打造“八大产业集群”目标任务，精准有力落实好人民银行总行货币政策工具，保持信贷总量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持新疆经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　许可副行长，您好。我是中央广播电视总台新疆总站的记者。当前自治区经济处于加快恢复发展阶段，请问在助力复工复产、推动经济恢复发展方面，人民银行乌鲁木齐中心支行出台了哪些措施？

　　今年以来，人民银行乌鲁木齐中心支行认真贯彻落实国务院抓好当前经济发展、推动经济稳步回升和自治区复工复产、推动经济运行整体好转工作要求，坚持“四个发力”，加大普惠小微贷款支持力度，降低小微企业综合融资成本，强化受疫情影响严重企业行业纾困帮扶，稳固金融支持实体经济力度，助力经济较快恢复增长。1月末，新疆本外币各项贷款余额28221亿元，同比增长8.6%，其中，普惠小微贷款余额增长18.1%，增速较去年12月末有所回升；1月新发放普惠小微贷款加权平均利率5.08%，比去年12月下降0.15个百分点，比去年同期下降0.46个百分点，一定程度反映年初以来我区市场主体活力增强，信贷供需呈现边际改善。1月末，新疆本外币各项存款余额31011.5亿元，同比增长15.2%，高于上年同期8.5个百分点，高于全国3.3个百分点。1月新增各项存款163.4亿元，同比少增94.9亿元。

　　一是持续在增加普惠小微信贷投放上发力。继续发挥普惠小微贷款支持工具效能，按季对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的2%免费提供资金支持，激励银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持力度，争取2023年普惠小微贷款增速保持在20%左右、增量不低于2022年。

　　二是持续在推动金融机构减费让利上发力。引导金融机构在账户管理、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等方面按照“应免尽免、应降尽降”原则实施减免；积极推动辖内金融机构将LPR下调传导至贷款利率，巩固实际贷款利率下降成果，力促2023年度辖内企业综合融资成本稳中有降。

　　三是持续在帮助受困市场主体纾困解难上发力。2022年辖区金融机构累计办理延期还本付息金额816.7亿元，惠及市场主体5.8万户，较好帮助了市场主体纾困解难。今年，我们将继续鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对受疫情影响较大、暂时遇困的小微企业贷款开展延展期。推动银行业金融机构强化对个体工商户的支持，配合财政部门落实好个体工商户8万元以内小额信贷贴息政策。

　　四是持续在增强金融服务小微企业主动性积极性上发力。对银行业金融机构开展小微、民营企业信贷政策导向评估，充分发挥评估“指挥棒”作用，增强金融服务小微企业积极性和主动性。

　　许可副行长，您好。我是新疆日报的记者。2022年，人民银行新出台多项货币政策工具，助力实体经济发展、稳定宏观经济大盘。请问这些政策工具在新疆的落地效果如何？

　　近年来，人民银行坚持实施稳健的货币政策，积极发挥货币政策工具总量和结构双重功能，工具箱不断丰富。特别是2022年以来，因时因势创设多项政策工具，如，政策性开发性金融工具、设备更新改造再贷款、交通物流专项再贷款等，这些工具为稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。为持续发挥结构性货币政策作用，2023年人民银行总行对其中几项政策工具作出延续实施安排。人民银行乌鲁木齐中心支行坚持从供需两端同时发力，推动各项政策工具在新疆充分落地见效。具体来看：

　　一是政策性开发性金融工具有力支持了重点基础设建设。为贯彻落实党中央国务院关于扎实稳住经济大盘要求，2022年6月，人民银行总行联合相关部委推出政策性开发性金融工具，规模超6000亿元以上，用于补充水利交通等重点基础设施在内的重大项目资本金。政策出台后，我们迅速建立了“周监测分析+月总结通报+实时问题反馈”工作机制，高效统筹承贷银行完善机制保障、做好项目梳理、疏通政策梗阻，争取工具在新疆发挥最大效能。截至2022年末，共使用政策性开发性金融工具292.7亿元，位居全国第九位，惠及辖区152个重点基础设施项目。

　　二是设备更新改造再贷款有效撬动制造业贷款较快增长。为支持经济社会发展薄弱领域设备更新改造，2022年9月，人民银行总行创设2000亿设备更新改造专项再贷款，对于金融机构2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不高于3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按照贷款本金等额提供资金支持。加上财政2.5%贴息，贷款主体实际贷款利率不高于0.7%。目前，对于上述期间签约，2月底前发放的贷款依旧享受该政策。截至2023年1月爱赢体育，该政策已撬动辖区银行机构对118个清单内项目达成合作意向，签订贷款合同项目103个，获得专项再贷款26亿元。

　　三是交通物流专项再贷款助力保通保畅。2022年5月，人民银行联合交通运输部创设交通物流专项再贷款，发放对象为农发行、工农中建交和邮储银行共7家全国性金融机构。明确支持受疫情影响暂时困难的道路货物运输经营者和中小微物流配送（含快递）企业，人民银行按金融机构贷款本金等额给予低成本资金支持。目前，该政策已延至今年6月末。1月末，通过交通物流专项再贷款撬动全疆交通运输、仓储和邮政业贷款余额2673.6亿元，同比增长13.5%。

　　四是普惠小微贷款支持工具激励效应明显。2021年12月，总行对延期支持工具进行转换，创设了普惠小微贷款支持工具，对辖内地方法人银行发放的普惠小微贷款，按照余额增量给予2%激励资金，鼓励金融机构加大普惠小微贷款发放力度。2022年爱赢体育，累计向40家法人银行发放普惠小微贷款激励资金1.6亿元，撬动普惠小微贷款净增近100亿元，占全部普惠小微贷款增量的39.8%。

　　下一步，人民银行乌鲁木齐中心支行将继续用好各项政策工具，引导金融机构继续加大对重大项目、重点领域和薄弱环节的支持力度。谢谢。

　　许可副行长，您好。我是中国新闻社的记者。支付结算业务与社会生产、百姓生活等都息息相关。请问，2022年在优化银行账户服务、落实国家减费让利政策方面，人民银行乌鲁木齐中心支行做了哪些工作，效果如何？

　　在优化银行账户服务方面，我们主要做了三方面工作，一是开展电子营业执照开户试点工作，助企解“证”痛爱赢体育。率先在昆仑银行开展电子营业执照开户试点，并根据试点工作经验，在全辖进行推广。截至2022年末，辖内共有53家银行，1620个网点实现了电子营业执照在开户环节的应用，累计开户4163户。二是全面推行简易开户服务，助企提效率。指导银行业金融机构为小微企业“量身定制”简易开户服务，并采取畅通线上线下预约通道、设置小微企业开户绿色通道、制作开户指引等措施，持续完善小微企业、异地就业、务工人员等特殊群体银行账户服务，截至2022年末，辖区银行业金融机构简易开户网点覆盖率已达100%。三是健全银行网点账户服务保障机制，助企享服务。通过开展银行业金融机构优化企业服务“回头看”、银行网点投诉电话回访等方式，进一步健全监督检查、咨询投诉处理等账户服务质量保障机制。经过对6月、7月新开企业账户进行抽样电线%。

　　在落实减费让利政策方面，我们也主要做了三方面工作，一是“乘”数效应抓宣传。持续指导银行业金融机构搭建“常态化+特色化”宣传机制，推动降费政策应知尽知。截至2023年1月末，全疆金融机构累计进企业、进园区开实地宣传7778次，向客户以电话、短信、弹窗等形式精准通知114107次。二是“加”强跟踪问效。建立专项工作负责和定期报告长效机制爱赢体育，对支付手续费收费情况进行动态清单管理，持续组织开展企业电话回访工作，跟进政策落实效果评估。截至2022年底，对小微企业及个体工商户共电线%的市场主体对降费政策表示满意。三是“除”错纠偏不打折。建立健全“督查-指导-整改-核实-回头看”常态化工作机制，2022年，克服疫情影响，累计对3002个银行网点、1家法人支付机构开展了督查，现场督查比例达58.6%。自2021年9月30日政策实施以来，新疆支付手续费降费规模已达2.2亿元，累计惠及市场主体90.3万户。

　　许可副行长，您好，我是香港商报的记者。2022年在复杂多变的国内外环境下，新疆外汇形势依然稳中向好。请问，2022年外汇局新疆分局在推动新疆涉外经济发展、优化外汇服务等方面采取了哪些举措，效果如何？

　　2022年，外汇局新疆分局紧紧围绕金融支持稳住经济大盘目标，聚焦涉外企业急难愁盼问题，积极推动外汇便利化政策落地落实。具体而言，主要做了以下四方面工作。

　　一是外汇助企纾困力度持续加大。支持政策应出尽出。出台关于金融外汇助企纾困、推动外贸外资保稳提质和进一步完善汇率避险服务3项实施意见，为涉外经济发展营造有利政策环境。全年跨境收支近170亿美元，同比增长23.7%，规模创疫情以来新高。贸易便利化扩面增效。优质企业贸易外汇收支便利化政策试点在新疆成功落地，2022年辖区2家银行、10家企业成功办理试点业务287笔、4895万美元，59家企业进入优质企业后备库。跨境融资涌现新成果。指导企业从境外融资实现规模同比增长55.3%、通过跨境担保获得境外2.7亿美元绿色银团贷款，支持企业办理首笔国际备证增信境外发债业务成功落地，便利企业利用境内外“两个市场”“两种资源”。

　　二是服务企业汇率避险持续深入。开展“首办户拓展行动”，加强中小微企业汇率避险支持；丰富外汇期权产品类型，推动新疆首笔美式期权业务成功落地。鼓励银行通过汇率点差优惠、降低或减免保证金等方式，有效降低衍生品业务综合成本。截至12月末，全区外汇衍生品签约额达16亿美元，套保率为15.2%，首办户率、中小微企业套保率达到70%、89.2%。

　　三是外汇服务效能显著提升。提升政务服务。优化行政许可办理业务流程，全年累计办理行政许可业务827笔，网上办理占七成，较上年提升15个百分点，全力畅通涉外企业跨境贸易投融资渠道。强化科技赋能。积极推广跨境金融服务平台，充分运用金融科技手段提升融资可得性、便利度，引导银行出口应收账款融资业务“应做尽做”。2022年,融资金额达3700余万美元。

　　四是持续优化跨境人民币业务服务。多渠道开展跨境人民币政策宣传80余场次，积极引导涉外企业在对外经贸活动中优先使用人民币规避汇率风险，降低汇兑成本，全年办理跨境人民币业务的企业789家，较2021年增加了182家。实体领域人民币跨境收付金额220亿元，再创历史新高。其中,与中亚等周边国家人民币跨境收付金额同比增长1.69倍。深入推进优质企业跨境人民币结算便利化试点，动态优化试点企业名单，全年试点企业合计办理跨境人民币业务117.8亿元，同比增长36%，企业资金结算效率显著提升。

　　下一步，外汇局新疆分局将继续深化外汇领域“放管服”改革，持续加大助企纾困力度，不断释放便利化政策红利，完善企业汇率风险管理服务，支持人民币跨境使用，提升金融外汇服务实体经济发展质效，助力新疆涉外经济高质量发展。

　　井明副厅长，您好。我是新疆广播电视台的记者。请问2023年个体工商户小额信贷政策的出台背景和主要内容是什么，目前政策的落实情况如何？

　　个体工商户是市场经济中最活跃、最普遍的群体，对拉动消费、激发市场活力具有重要作用。为有效解决个体工商户受疫情影响存在的流动，贷款难、贷款贵问题，去年12月，我们会同人民银行乌鲁木齐中心支行、自治区地方金融监督管理局认真研究出台了《关于继续实施小额信贷政策支持个体工商户复工复产的通知》，在2020-2021年原政策执行的基础上，于2023年继续实施个体工商户小额信贷政策。

　　本次出台的政策覆盖在自治区注册、受新冠疫情影响生产经营遇到困难的个体工商户，凡有贷款意愿、具备生产经营条件和相应还款能力的个体工商户均可享受政策。政策实施期限从2023年1月1日至2023年12月31日，个体工商户可申请额度8万元以内、期限不超过9个月的免抵押、免担保，贷款利率按照同期银行贷款市场报价利率执行，自治区本级财政对贷款利息给予50%的贴息。此外，对于已按时偿还本息的个体工商户，在政策期限内可以再次申请小额信贷并享受财政贴息。

　　继续实施个体工商户小额信贷政策印发后，各地迅速落实政策要求，成立县（市、区）工作办公室和社区（乡镇）办公室，大力开展个体工商户小额信贷政策宣传，切实做好个体工商户贷款申请的受理、审核和推荐，加强对贷款使用的监督指导，配合银行机构做好贷后管理工作。根据《通知》要求，银行机构需按季度申报个体工商户小额信贷贴息资金，自治区财政厅通过预算安排，按季度及时下达贴息资金，一季度贴息资金预计将于2023年4月拨付。

　　谢谢记者朋友们的提问，答记者问就到这里。今天的新闻发布会就到这儿。感谢各位发布人，也感谢各位媒体朋友们！